按照会议的安排，我在这里代表环保和建设局作个发言，我发言的题目是《全面落实科学发展观，集中精力，重点突破，为建设和谐富裕清新而努力》。

二OO七年，是我县实施“十一五”规划的第二年，也是构建和谐社会的关键时期。因此，我局将认真贯彻落实县第五次党代会和县第六届人民代表大会第一次会议精神，按照县委、县政府2007年的工作部署，全面落实科学发展观，集中精力，按照“精品、集聚、生态、人本”的理念，抓好扩容提质工作。结合我局的职能和工作实际，在今年工作中，牢固树立创新发展能力是第一竞争力的理念，按照“干事、团结、廉洁”六字方针，并着力做好“123工程”。即“一个加强”，就是加强党的建设，增强党组织的凝聚力和战斗力。“两个推进”就是按照“精品、集聚、生态、人本”的理念，一是大力推进县城城市建设，抓好扩容工作。二是推进城镇管理，抓好提质工作。“三个深入”，就是深入开展实施碧水、蓝天、绿地工程，抓好环境保护工作；深入实施《城市规划法》，切实做好规划监察效能工作；深入实施《建筑法》，狠抓工程建设质量和安全生产工作。在做好环保和建设行政管理工作的同时，重点抓好如下几方面工作。

一、以对人民负责的政治高度重视安全生产工作。

我局主要承担全县建筑施工工地、燃气经营企业和销售网点的安全生产工作，与广大人民群众的生产和生活息息相关，而且建筑工地点多、线长，燃气又是易燃易爆品，安全生产形势和压力严竣，安全生产责任重大。因此，我局始终坚持以人为本的理念，以“预防为主、安全第一”的政治责任感和对广大人民群众高度负责的态度，切实把安全生产工作放在首位，认真履行安全生产第一责任人和直接责任人的职责，严格执行安全生产各项制度，落实安全生产各种措施，加强检查督促工作，确保完成县委、县政府下达的安全生产管理目标。

二、加强环境保护，促进人与自然相和谐。

根据市委、市政府的部署，今年是“教育环保年”。因此，要求各镇政府及各部门在决策时，要认真统筹考虑和正确处理经济建设与人口、资源、环境的关系，把环境保护工作摆到与发展生产力同等重要的位置，树立和落实科学发展观和正确的政绩观。同时，要充分考虑生态环境的承载能力，坚决纠正不顾环境承载能力，片面追求经济增长的短期行为，走可持续发展的道路；要制止大量消耗资源，损害生态环境的错误做法，提高资源、能源的利用效率，最大限度地减少污染，以最小的环境成本换取最大的经济效益，将环境代价计入发展成本，真正反映发展速度和增长质量。因此，要层层落实环境保护责任制，认真实施《清新县环境保护专项规划》，实现工业进园、产业进区，集中排污，总量控制的目标。

三、做好县城扩容和提质工作，加快融入清远市区的步伐。

（一）、在扩容方面：

1、加快县城中轴线的全面建设步伐。首先，加快中轴线北段建设工程进度，尽快贯通清和大道至环城路段，与观景台连接，并做好绿化、美化、亮化和道路黑底化工程，使中轴线景观轴与环城大道旅游轴融一体，该项工程力争在5月底完成。其次，在上半年完成中轴线南段两边控制性详细规划方案及中轴线向南延伸道路设计图，起动中轴线南端的建设，在征地和拆迁完成提供施工场地后一年内完成。

2、切实推进工业大道建设工程。在5月份完成北段的工程招投标，下半年中段完成中端一座桥梁的招投标工作，继续抓紧南段的施工，力争在下半年全面进场施工，计划在2008年上半年完成整条工业大道建设工程。

（二）、在提质方面：

1、切实打造好县城旅游景观轴工程。2007年，结合二渡河城防工程建设，加快推进环城东路即笔架路至凤城大桥引线之间建设步伐。同时结合我县旅游强县的特点，对整条环城旅游景观轴进行绿化、美化、亮化和黑底化建设，把环城旅游景观轴打造成为具有我县旅游特色的、景色怡人、百看不厌的、充分体现清新形象的旅游景观轴。

2、打造县城商业中心。一是启动县城八号区商业中心建设，力争在3月底前完成整个商业中心的规划设计工作，并做好拆迁前各项准备工作。二是积极配合美林房地产开发商做好笔架路商业中心建设工作。三是积极打造东三街（中山路至清新大道）商业步行街建设。整条商业步行街长700米。2007年主要打造好中山路至建设路段350米的步行街，我们主要控制好街道两边建筑物立面建设。力争在年底完成这段高标准县城商业步行街。

通过以上商业中心及商业步行街建设，确立县城是清远市区副中心区域的位置。

3、实施清和大道（黄坑桥至清新大道）光亮轴工程。在2007年实施清和大道（黄坑桥至中轴线）光亮轴工程，光亮轴计划采用点线面结合设计整条清和大道的灯光、绿化工程，重新规范和改造两旁商铺的灯箱、招牌和广告，充分体现清新开拓、创新、包容和欣欣向荣景象。计划上半年做好选点和设计工作，7月份进行招投标，9月份进行施工，在元旦前举行亮灯仪式。

4、打造过境清州大道工程新亮点。按照市委、市政府的要求，积极配合市交通局，高标准建设清州大道，打造过境大道及县城北出口的新亮点。

5、积极做好县城“水”文章的新亮点。积极配合市做好飞来湖规划建设工作，实施湖景合一，湖城合一的有机整体，形成县城环湖亮丽的风景线。同时，积极协助深圳冠懋房地产（清新）新时代广场项目开发工作。

6、采取强有力手段，加强对县城的管理。城市管理是一项复杂的系统工程，应结合我县实际，进一步完善城市管理工作思路，坚持以人为本，制定宏观管理的相关政策和管理目标，从大处着眼、小处入手，大力宣传城市管理法规，加大督查力度，实施责任追究制，使整个县城整齐、清洁卫生、秩序良好。更进一步改善人居环境，提升城市品位，提高城市综合竞争力。

四、积极配合做好太和、太平、禾云三大工业园区规划建设工作。

按照县委、县政府的部署，根据我局的职能，积极配合做太和、太平、禾云三大工业园区规划建设工作。

为确保完成今年我局各项工作，将采取如下措施：

一是调整领导分工，集中精力，重点突破。在2月中旬经局务会议研究，调整领导分工，使主要领导的精力集中抓重点、难点上来。同时，对中层干部压担子，充分调动中层干部的工作积极，重点突破，积极稳妥推进环保和建设各项工作。

二是对干部、职工政治思想教育，把思想统一到做好环保和建设行政管理工作上来。目标确定之后，关键在于人。因此，加强对局干部职工的政治思想和业务知识的教育培训工作。一是进一步建立和完善干部职工学习制度，明确学习目的、学习要求。要求每个月最少组织一天集中学习，原则上定每月的15日和30日的下午。二是采用专题报告会的形式，加强对干部职工政治思想教育。三是充分利用局党员电教这个阵地，通过播放正反两方面典型电教育片，树立典型、激励干部职工工作热情，通过反面，警示干部职工洁身自爱，做到警钟长鸣。四是进一步整顿机关作风，提高全局干部职工的宗旨观念，增强服务意识，提高工作效率和服务水平，把思想统一到做好环保和建设行政管理工作上来。

三是对重点工作落实层级责任制。今年，我局将按年初计划，对重点和难点工作制定推进的时间表，立下军令状，落实层级责任制，层层抓落实。

四是加强检查督促工作。按照年初的工作计划及重点、难点推进的时间安排表，加强检查督促工作，及时发现和纠正在推进工作出现的问题，确保2007年各项工作按时按质完成。

总之，在2007年里，我局将按照县委、县政府的工作部署，团结全局干部、职工，集中精力，重点突破，切实有效地推进我县环保和建设各项工作，按时按质完成县委、县政府交给各项工作，争当全市环保和建设系统排头兵，向县委、县政府交上一份满意答卷。